??樂(lè )居買(mǎi)房 陳天賜 發(fā)自北京

      又是老生常談的學(xué)區房

??自從06年《義務(wù)教育法》頒布，“就近入學(xué)”的概念興起，學(xué)區房就一躍成為有娃一族的信仰。后來(lái)“小升初”直升制度出現，學(xué)區房更是直接住在神壇上下不來(lái)。

??隨著(zhù)時(shí)間的發(fā)展，學(xué)區房早已變成教育壟斷和階級固化的砝碼。家長(cháng)們擠破頭望房興嘆，“雞娃”們從幼兒園便開(kāi)始內卷，早期政策的不平衡更加劇了這種現象，巨大的泡沫積累在學(xué)區房這一特殊的市場(chǎng)中。

??當資本跟教育綁定的時(shí)候，公平便無(wú)從談起。國家當然清楚這一點(diǎn)，尤其是近幾年對于學(xué)區房的調控逐漸加緊，甚至到了****的地步。早有北京“7.31”新政，現有深圳征求意見(jiàn)稿，都是在對著(zhù)學(xué)區房這一蛋糕動(dòng)刀子。

??就在上周，深圳發(fā)布了《深圳經(jīng)濟特區社會(huì )建設條例（草案征求意見(jiàn)稿）》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《草案》），向社會(huì )各界征求意見(jiàn)。

??（來(lái)源：深圳市人大網(wǎng)）

??其中有兩條特別受到關(guān)注，一個(gè)是建立義務(wù)教育學(xué)校教師交流制度，另一個(gè)是建立房屋租賃參考價(jià)格制度。

??前一條好理解，簡(jiǎn)單來(lái)說(shuō)就是教師輪崗制，早在十年前就已經(jīng)提出過(guò)了，但由于各種原因至今仍未能大面積推廣，只在一些發(fā)達城市試點(diǎn)，比如上海奉賢區、松江區等進(jìn)行的區域試點(diǎn)。

??而第二條就非常耐人尋味了，要知道，這可是我國第一次有城市明確提出要開(kāi)始調控租賃市場(chǎng)定價(jià)了。說(shuō)白了就是調控房屋租金，不讓房東坐地起價(jià)。

??好家伙，深圳不愧是先行示范區，剛頒布了二手房參考價(jià)格機制，這緊接著(zhù)就把矛頭對準了租賃市場(chǎng)。

??看到這可能有人要問(wèn)了，這兩條跟學(xué)區房有啥關(guān)系啊？沒(méi)關(guān)系是不可能的，而且這關(guān)系可大不一般，某種程度上甚至可以說(shuō)已經(jīng)動(dòng)搖了學(xué)區房的底層邏輯了。

??名師？拿來(lái)吧你

??咱先說(shuō)這第一條：建立義務(wù)教育學(xué)校教師交流制度。

??深圳的義務(wù)教育一直以來(lái)存在著(zhù)一個(gè)比較大的問(wèn)題，就是學(xué)位緊張。僧多粥少，所以各種入學(xué)規則那是層出不窮。從戶(hù)籍、社保年限到房屋產(chǎn)權等等那全都是門(mén)檻，一個(gè)不達標幾年的努力全都白費。

??所以15年開(kāi)始推行的大學(xué)區制度，和這次強調義務(wù)教育也是深圳政府改革教育的一個(gè)決心。

??大家都知道，一個(gè)名校的形成主要靠?jì)纱笠蛩兀荷?名師。生源可以用大學(xué)區制度使其流動(dòng)起來(lái)，那名師的流動(dòng)自然就需要靠教師輪崗制了。

??教師輪崗制，就是讓同一個(gè)片區內不同學(xué)校的老師，在規定年限內輪流到其他學(xué)校任教。這可不是簡(jiǎn)單的參觀(guān)學(xué)習，而是待夠至少一個(gè)教學(xué)周期的那種長(cháng)期“公差”

??這就從教師層面打通了學(xué)區房的壁壘。你買(mǎi)學(xué)區房不就是圖一個(gè)好學(xué)校好老師嗎，我讓老師動(dòng)起來(lái)，你入學(xué)我換老師，哎，就是玩兒。

??開(kāi)個(gè)玩笑，事實(shí)上當然不會(huì )這么簡(jiǎn)單。教師輪崗制想真正作用到學(xué)區房上，最大的問(wèn)題在于能不能平衡名校和普通學(xué)校之間的差異。

??首先，所謂名校名師，數量還是比較稀少的，能輪崗的則更少。就拿上海舉例，自2013年試點(diǎn)以來(lái)，總共只有151位正高級以上教師參與，相比上海龐大的教育市場(chǎng)來(lái)說(shuō)可謂是杯水車(chē)薪。

??另外，一個(gè)名校所積累的底蘊絕不是單靠名師就能實(shí)現的，它需要的是一屆又一屆學(xué)生和老師的共同努力磨合，建立一套完善的教學(xué)體系并且持續下去。

??教師輪崗制只能縮小學(xué)校間的差距，除非輪崗教師能和他們的新學(xué)生產(chǎn)生超出預期的磨合度，否則是不可能抹平差距的。

??這就意味著(zhù)大部分家長(cháng)還是會(huì )看準那些一直以來(lái)高升學(xué)率的學(xué)校，甚至是花更多的錢(qián)去私立學(xué)校，進(jìn)一步造成公立學(xué)校和私立學(xué)校的分化。

??所以說(shuō)，上海試點(diǎn)中出現的學(xué)區房一夜跳水150萬(wàn)的現象更多是一種心理作用，教師輪崗本質(zhì)上還是想解決教育的相對公平問(wèn)題，體現在學(xué)區房上的作用有，但有限，需要其他的配套政策來(lái)支持。

??深圳：配套政策？這不就來(lái)了嗎老弟

??雖然教師輪崗制是調控學(xué)區房的一大利器，但并不能在根本上動(dòng)搖學(xué)區房的根基。深圳當然也是清楚這一點(diǎn)，所以****的推出了租賃市場(chǎng)參考價(jià)格機制。

??這一機制可不是說(shuō)單純的控制租金定價(jià)這么簡(jiǎn)單。當你把它和之前深圳實(shí)行的大學(xué)區制度和積分入學(xué)體系結合起來(lái)看時(shí)，就會(huì )發(fā)現他的奧妙。

??大學(xué)區制度也是老生常談了。2015年開(kāi)始深圳就著(zhù)手實(shí)行“多校劃片”，一套房子對應多個(gè)學(xué)校。可前文也提到了，深圳學(xué)位不夠用，所以就整了個(gè)非常復雜的積分入學(xué)體系，將戶(hù)籍、居住時(shí)長(cháng)、房屋產(chǎn)權歸屬和社保年限等統統劃入審核標準，誰(shuí)滿(mǎn)足誰(shuí)入學(xué)。

??（來(lái)源：深圳政府在線(xiàn)）

??可這樣做就有一個(gè)非常大的不確定因素——房屋產(chǎn)權歸屬。

??可能沒(méi)在深圳租過(guò)房子的人，不太清楚深圳租房入學(xué)有多么困難。深圳是個(gè)人口凈流入市，租房在深圳一直是賣(mài)方市場(chǎng)，這也導致許多租房住的年輕家庭為了孩子入學(xué)需要至少租一年的房子，如果租的是商品房，則還需要房東同意才能使用房屋的學(xué)位。

??孩子入學(xué)還要看別人的臉色，這擱誰(shuí)誰(shuí)不憋屈。

??而且，不光孩子入學(xué)掌握在房東手里，租金的生殺大權也由房東一手決定，最慘的情況莫過(guò)于孩子上不了學(xué)，家也沒(méi)了。

??就像這次草案剛剛出臺，就已經(jīng)有房東坐地起價(jià)了，他們不僅抬高房租，還要求至少6年起租。

??所以說(shuō)，深圳很有遠見(jiàn)地先一步扼殺了這種趁火打劫的行為，并且，在草案中還提到：“市、區教育部門(mén)應當優(yōu)化義務(wù)教育積分入學(xué)政策，綜合考量戶(hù)籍、居住時(shí)長(cháng)、社保年限等因素，確保公平合理。”

??細心的讀者應該已經(jīng)發(fā)現了，草案里只提到了戶(hù)籍、居住時(shí)長(cháng)和社保年限，房屋產(chǎn)權被刨除了。也就是說(shuō)，接下來(lái)深圳調控政策的方向，很可能要在學(xué)區學(xué)位的關(guān)系上動(dòng)刀子了。

??用大學(xué)區制度降溫學(xué)區熱度，改革積分體系給學(xué)區學(xué)位松綁，最后用租金調控制度保障租房客，進(jìn)一步控制學(xué)區房漲勢。一環(huán)扣一環(huán)，一張無(wú)形的大網(wǎng)即將在深圳學(xué)區房的頭頂落下。

??學(xué)區房，命或許不久矣

??說(shuō)了這么多，我們也不難看出這其中的門(mén)道。學(xué)區房一直以來(lái)所為人詬病的是它用資本綁架了教育，花錢(qián)就能上名校，就沒(méi)有公平可言了。

??國家近來(lái)的動(dòng)作也越來(lái)越多，越來(lái)越明顯。前段時(shí)間，“雙減”政策橫空出世，課外培訓機構瞬間迎來(lái)寒冬，教育股接連跌停，虧得媽都不認。

??更有甚者，廣東把課外培訓機構治理納入掃黑除惡專(zhuān)項，湖北則直接讓掃黃打非辦介入，徹查校外培訓。

??"媽?zhuān)艺嬖谏涎a習班"

??再加上深圳這一草案出臺，無(wú)不證明著(zhù)國家要對公共教育領(lǐng)域開(kāi)刀，而最直接有效的打擊對象，就是學(xué)區房。

??7月24日，住建部聯(lián)合8部門(mén)共同出手整治房地產(chǎn)市場(chǎng)亂象。并設置了明確的時(shí)間表和路線(xiàn)圖，要在三年的時(shí)間內，實(shí)現房地產(chǎn)秩序的明顯好轉。

??（來(lái)源：住建部官網(wǎng)）

??那些動(dòng)輒十幾萬(wàn)單價(jià)的學(xué)區房，買(mǎi)到手穩賺不賠的“老破小”，也許就會(huì )隨著(zhù)這次深圳的大招，都煙消云散了。

??掃清住房、教育障礙，為三胎政策全面鋪路，就是未來(lái)的大方向。或許在不遠的將來(lái)，我們可以看到教育的主旋律，從效率轉變?yōu)楣剑瑢W(xué)區房也可以走下神壇。

??不過(guò)，學(xué)區房背后畢竟是大部分人一生的積蓄，此次深圳也并沒(méi)有打破就近入學(xué)的原則，要想徹底取締學(xué)區房，還需要通過(guò)政策調控，還有很長(cháng)的路要走。（完）